Att ha inackorderade hästar är tillståndspliktigt och tillståndet måste fås innan verksamheten startar. Den aktuella gården ansökte dock inte om tillståndet förrän det gått nästan ett år och först då påbörjades länsstyrelsens handläggning.
Justitieombudsmannen, JO, kritiserar nu länsstyrelen i Uppsala län för att myndigheten, som ju ska se till att djurskyddslagen följs, inte anmälde den tillståndslösa verksamheten till polis och åklagare. Länsstyrelsens förklaring, att hästarna sett ut att vara i gott skick, att tillståndshandläggningen pågick, samt att en privatperson redan gjort en anmälan spelar ingen roll, menar JO.